Programma del corso
Organi monocratici e organi collegiali
ratio della collegialità
organi di indirizzo politico e organi amministrativi
potere discrezionale e decisione collegiale
casistica degli organi collegiali
composizione degli collegiali
la conferenza di servizi è un organo collegiale?
Regole di funzionamento degli organi collegiali
regolamento interno dell’organo collegiale come autovincolo
collegi reali e collegi virtuali
convocazione del collegio e ordine del giorno della seduta
approvazione di argomenti non posti all’ordine del giorno
quorum strutturale e funzionale
svolgimento della seduta: la discussione
voto palese e voto segreto
significato dell’astensione
c.d. prova di resistenza
Impatto della legge anticorruzione sugli organi collegiali
conflitto di interessi e obbligo di astensione
disciplina sulla formazione di commissioni
collegialità come misura di prevenzione della corruzione
Funzione, struttura ed efficacia probatoria del verbale
atto complesso e atto collegiale
atto composto e atto collegiale
rapporti tra verbale e atto verbalizzato
verbale come atto pubblico: la querela di falso
la prova dei fatti non rappresentati nel verbale
Rapporti tra presidente e segretario verbalizzante
ruolo e funzione del segretario verbalizzante
ruolo e funzione del presidente del collegio
redazione non contestuale del verbale
rapporti tra minuta e verbale
rapporti tra registrazione fonica e verbale
sottoscrizione del verbale
Contenuto del verbale dell’organo collegiale
contenuto necessario del verbale
contenuto eventuale del verbale
tecniche di redazione: verbale sintetico ed analitico
obbligo di motivazione e atti degli organi collegiali
Approvazione del verbale dell’organo collegiale
comunicazione preventiva del verbale
lettura e approvazione del verbale
natura giuridica dell’approvazione del verbale
decorrenza degli effetti dell’atto dell’organo collegiale
rifiuto di approvazione del verbale
Verbale della commissione di concorso
è doveroso verbalizzare i criteri di valutazione e le motivazioni dei giudizi?
è doveroso verbalizzare le domande e le risposte rivolte ai candidati?
problema della sufficienza del voto numerico
Verbale della commissione giudicatrice
seduta pubblica e seduta riservata
problema della redazione non contestuale del verbale
problema delle attività delegate a sottocommissioni o a singoli membri
Carlo Polidori
Vizi degli atti degli organi collegiali e del verbale
inesistenza, nullità, illegittimità e irregolarità
vizi degli atti degli organi collegiali
vizi del verbale che inficiano l’atto verbalizzato
vizi invalidanti e rinnovazione dell’attività dell’organo collegiale
errori materiali e procedura di correzione del verbale
Diritto di accesso ai verbali
accesso e trasparenza come accessibilità totale
natura ed esercizio del diritto di accesso
tutela giurisdizionale del diritto di accesso
accesso agli atti delle commissioni di concorso
accesso agli atti delle commissioni di gara
limiti all’esercizio del diritto di accesso
Vito Domenico Sciancalepore
Gettoni di presenza: soggetto erogatore dell’indennità e soggetto percettore
nesso causale e comportamento tenuto in sede di espressione di voto
erogazione di indennità di premio e esternalizzazione di servizio
Rischi penali del funzionario incaricato della verbalizzazione
verbalizzante come pubblico ufficiale
reato di falso in atto pubblico
falso ideologico e falso materiale
falso innocuo, grossolano e inutile
abuso d’ufficio e omissione di atti d’ufficio
Anna Bottiglieri
Deliberazioni collegiali, danno erariale e accertamento di responsabilità
atto collegiale e danno erariale
solidarietà e parziarietà dell’obbligazione risarcitoria
ripartizione delle responsabilità negli organi collegiali
forme di manifestazione del dissenso da parte del singolo componente
Donatella Scandurra
RELATORI
Carlo Polidori
Consigliere TAR Lazio
Vito Domenico Sciancalepore
Presidente dell’Organismo Indipendente
di Valutazione della Performance del Ministero
delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali
Anna Bottiglieri
Consigliere TAR Lazio
Donatella Scandurra
Consigliere della Corte dei conti