Programma del corso
Concorsi esterni e interni e stabilizzazioni nel sistema delle fonti
principi costituzionali in materia di assunzioni nella P.A.
contenzioso costituzionale in materia di concorsi esterni ed interni e di stabilizzazioni
legislazione di principio ed obblighi di adeguamento
ruolo della contrattazione collettiva nelle progressioni professionali
i regolamenti delle singole P.A. in materia di concorsi e stabilizzazioni
potestà normativa di Regioni ed Enti Locali
disposizioni anticorruzione e sulla trasparenza nel nuovo T.U. e dopo il D.Lgs. 97/2016
Norme generali su concorsi e progressioni verticali dopo il D.Lgs. 75/2017 e la legge di Stabilità 2018
le norme sui concorsi nel rinnovato T.U.
progressioni “economiche” e “di carriera”
riserve di posti a regime e speciali
cenni sulle stabilizzazioni nel D.Lgs. n. 75/2017
indirizzi applicativi della Corte dei conti e del DFP
Le progressioni verticali
progressioni verticali disciplinate dai CCNL
progressioni verticali bandite prime del D.Lgs. 150/2009: scorrimento delle graduatorie?
la progressione di carriera mediante riserva per gli interni
le nuove progressioni verticali
rapporti con l’accesso dall’esterno e le altre norme sul reclutamento
requisiti e risorse
regolamentazione delle procedure
rapporti col reclutamento ordinario
principi in materia di concorsi applicabili
la Circolare DFP 3/2017
orientamenti della Corte dei Conti
Applicabilità dei principi in materia di concorsi alle società pubbliche dopo il nuovo T.U.
ambito di applicazione dei principi in materia di selezioni pubbliche alle società pubbliche
regolamenti per le assunzioni e loro contenuto
pubblicità ed imparzialità della selezione
composizione delle commissioni esaminatrici
I requisiti di accesso per il personale non dirigenziale e dirigenziale
ruolo della legge, dei regolamenti e dei CCNL
requisiti di ammissione e requisiti di assunzione
requisiti di accesso e bando di concorso
le questioni inerenti ai titoli di studio di accesso
requisiti per l’accesso
disposizioni attuative
le selezioni per incarichi dirigenziali a tempo determinato
Programmazione dei fabbisogni e deliberazione a bandire
piani triennali di fabbisogno di personale
linee di indirizzo ministeriali per l’adozione dei Piani assunzionali
le nuove norme sul reclutamento centralizzato RIPAM
procedure concorsuali e linee guida del DFP
contenzioso sugli atti di programmazione
La mobilità pre-concorso
obbligo del previo esperimento della mobilità
mobilità di personale in disponibilità e personale di prestito
rapporti tra obbligo di mobilità, procedura ex art. 34-bis e posizione degli idonei di graduatorie valide
conseguenze della violazione dell’obbligo della previa mobilità e regime delle responsabilità
giurisprudenza relativa alla previa mobilità
Posizione degli idonei di un precedente concorso
tempi e limiti di utilizzo delle graduatorie
utilizzo delle graduatorie dopo l’A.P. del Consiglio di Stato del 2011
novità contenute nel D.Lgs. 75/2017 su graduatorie e scorrimento
La redazione del bando di concorso
natura del bando, tecniche di redazione, pubblicità
contenuto obbligatorio del bando
requisiti e prove d’esame; obbligo della lingua inglese
determinazione dei titoli e del punteggio
i limiti alle norme di sbarramento
modifiche, annullamento e revoca del bando
L’istruttoria relativa all’esame delle domande di partecipazione
competenze e poteri del dirigente dell’ufficio concorsi
nomina, competenze e obblighi del responsabile del procedimento
competenze degli operatori dell’ufficio concorsi
obblighi scaturenti dalla L. 241/1990
trasmissione e ricezione delle domande – modalità di tenuta della documentazione
L’esclusione di candidati
violazione di clausole del bando per le quali non è prevista espressamente l’esclusione
cosa fare in caso di clausole del bando non chiare o invalide – motivazione dell’atto di esclusione e comunicazione
L’ammissione con riserva
quando disporre l’ammissione con riserva
come difendersi in sede di giudizio cautelare
come contrastare la richiesta di ammissione con riserva
La commissione
caratteristiche dell’organo
norme anticorruzione sulla composizione
forme di preselezione e competenza per la nomina
competenze della commissione
funzioni del presidente e del segretario
lavori della commissione, segretezza dei lavori, atti decisionali – verbali: natura, efficacia, modalità di tenuta
nuove norme tese per rafforzare la segretezza dei temi d’esame
La valutazione dei titoli di merito
predeterminazione dei criteri da parte della legge, del bando della commissione e relativo contenzioso
assenza, invalidità ed irregolarità delle dichiarazioni sostitutive
punteggio riservato ai titoli e termini per la valutazione
valutazione dei titoli, mancata valutazione, motivazione e verbalizzazione
falsità/irregolarità documentale e falsità/irregolarità delle dichiarazioni
Lo svolgimento delle prove scritte
modalità di convocazione dei candidati
preselezione e quiz
testi consultabili ammessi e controlli
espulsione dei candidati dall’aula
redazione del verbale in caso di contestazioni
chiusura e conservazione delle buste
La correzione delle prove scritte
apertura delle buste – clausole e criteri del bando
predeterminazione dei criteri di valutazione
indicazione degli errori o delle omissioni con segni grafici
verifica della presenza di segni di riconoscimento
voto numerico e motivazione
provvedimenti in caso di elaborato copiato
Lo svolgimento delle prove orali
predeterminazione dei criteri
modalità di svolgimento – adeguata pubblicità della prova
mancato rispetto del termine di convocazione
sorteggio delle domande e contestazioni – attribuzione del punteggio e motivazione
contenzioso relativo alle prove orali
Graduatone ed assunzioni – formazione della graduatoria
graduatorie provvisorie e definitive; concorsi RIPAM
quando assumere i vincitori
inquadramento dei vincitori di progressioni verticali
come procedere in caso di pendenza di un contenzioso – validità delle graduatorie e scorrimento
casi di mancata assunzione dei vincitori
I provvedimenti di autotutela/ritiro e relativo contenzioso
annullamento d’ufficio o ritiro di atti relativi al concorso – revoca del bando di concorso
tutela dell’affidamento dei candidati
posizione dei controinteressati
profili di responsabilità davanti alla Corte dei conti
Norme specifiche sui concorsi nella legge 241/1990 e diritto di accesso
concorso e norme sul procedimento amministrativo
diritto di accesso agli atti del procedimento concorsuale – diritto di accesso agli atti concorsuali
diritto di accesso e tutela della riservatezza in materia di concorsi pubblici
Responsabilità giuridiche e risarcimento del danno civile ed erariale
responsabilità del responsabile del procedimento, responsabilità della commissione e degli addetti alla vigilanza, responsabilità per colpa grave e discrezionalità tecnica, responsabilità relativa alle fasi dell’approvazione della graduatoria e dell’assunzione
danno civile risarcibile
I profili penali
false dichiarazioni nella domanda di concorso
violazione della segretezza del testo delle prove d’esame, falso materiale ed ideologico nella verbalizzazione, modifica dei giudizi già deliberati
sottrazione o smarrimento di elaborati
produzione di documenti falsi o viziati da invalidità insanabile – truffa in assunzione ad un pubblico impiego
RELATORE
Marco Rossi
Dirigente Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dipartimento Funzione Pubblica
Direttore Servizio Affari Legali e Contenzioso
Note organizzative del corso
Modalità di iscrizione
Telefonare alla Segreteria ITA (011/56.11.426 – 56.24.402 – 54.04.97).
In seguito confermare l’iscrizione via fax (011/53.01.40)
o via internet (http://www.itasoi.it).
Quota di partecipazione individuale
Euro 1.450,00 più IVA.
La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.
SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE.
PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA
Modalità di pagamento
Versamento della quota con:
invio di assegno bancario o circolare intestato a ITA Srl;
bonifico bancario da effettuarsi presso Banca del Piemonte IBAN: IT55 D030 4801 0000 0000 0088 066
oppure presso UBI Banca spa – FIL. Torino 10 IBAN: IT56 o031 1101 0080 0000 0002 626
Data e Sede
Martedì 27 e Mercoledì 28 Marzo 2018
Roma – Hotel Majestic
Via V. Veneto, 50
Orario
9,00 – 13,00 / 14,30 – 17,00.
Prenotazione alberghiera
La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.
Disdetta iscrizione
Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l’intera quota di partecipazione.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.